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余姚市财政局政府采购投诉处理决定书(余财采决字[2020]04号)
发布日期:2020-09-15

余姚市财政局政府采购投诉处理决定书

余财采决字[2020]4号

 

投诉人:浙江万特企业管理咨询有限公司

联系地址:绍兴市胜利东路265号香舍丽都403室

法定代表人:沈海兴

被投诉人:宁波市国际招标有限公司

联系地址:宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼012室

法定代表人: 马国荣

 

一、投诉受理

投诉人因对被投诉人就“余姚市‘亩均论英雄’工作服务外包项目(采购编号NBITC-202030129GC)”的质疑答复不满,向本机关提起投诉。经审查,本机关于2020年8月14日予以受理。经依法对本次政府采购文件、评审资料等进行审查,查看开评标监控录像,向被投诉人及相关当事人进行调查,现本案已审查终结。

二、投诉内容

投诉人称,余姚市“亩均论英雄”工作服务外包项目于2020年7月15日14:00开始竞争性磋商,总共只有6家企业参加磋商活动, 17:45后才开启第二轮在线报价。18:20投诉人打电话咨询开标结果时被告知磋商活动已结束,但未公布当日磋商结果。被投诉人为什么要间隔这么长时间才开启第二轮报价?磋商结束后为何不在当日公布磋商结果,其中存在篡改专家打分的嫌疑。

投诉人投诉请求:提供评分现场磋商起始至结束的原始监控视频和评审专家们第一时间的评审内容和结果。

三、被投诉人答复

本机关按规定分别向被投诉人发出投诉答复通知书及投诉书副本,并在规定时间内收到了答复。

被投诉人答复,本项目采购方式为竞争性磋商,是通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。采购文件规定电子招投标开标程序第一阶段为磋商响应文件解密开启、资格审查、符合性审查、资信技术评审工作;第二阶段公布资信技术评审后有效磋商响应供应商的名单及无效供应商名称及理由,然后开启有效磋商响应供应商的初次报价,再要求供应商在规定的30分钟时间内进行第二轮最终报价。第二轮在线报价须在第一阶段完成后才可以进行,因此通知供应商最终报价开始时间只能依据评审进度决定,与响应文件开启时间无关。因本项目第一阶段的评议时间较长,导致了第二轮在线报价时间相应较晚。本项目响应文件的开启以及要求供应商最终报价的程序都是符合采购文件规定的。

本项目为全过程电子开评标,评委分别登录自己的政采云账号进行评分。政采云系统对不同账号设置不同的权限,招标代理账号无权对各评委递交的评分结果进行修改,不存在篡改专家打分的可能。

本项目7月15日14:00开始竞争性磋商采购活动,7月17日发布成交结果公告,符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定。

四、调查结果

 余姚市“亩均论英雄”工作服务外包采购项目于2020年7月3日在浙江省政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市公共资源交易网余姚市分网、宁波市国际招标投标网公开发布竞争性磋商采购公告,共有9家单位通过政采云平台获取采购文件。于2020年7月15日14:00时在余姚市公共资源交易中心评标室开始竞争性磋商电子评审,共有7家单位参加磋商活动,6家单位通过了符合性审查后进入评审程序。17:35时左右,评审小组完成了技术和商务部分的评审,进入第一轮报价签字。17:37时,被投诉人工作人员分别电话通知各磋商响应人开启第二轮报价。根据采购文件规定,第二轮报价时间为30分钟。至磋商活动结束,未发现被投诉人篡改分数及其他违法违规行为。经核对,所有专家签字确认的评审表的汇总计算结果与网站公布的评审结果一致。

  • 投诉处理决定

    综上,依据上述查证事实,投诉人关于“余姚市‘亩均论英雄’工作服务外包项目(采购编号NBITC-202030129GC)”的投诉缺乏事实依据和法律依据,投诉事项不成立。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(二)项的有关规定,投诉处理决定如下:

驳回投诉。

如不服本决定,可在收到本决定书之日起60天内向余姚市人民政府申请行政复议,或在收到本决定书之日起6个月内提起行政诉讼。

 

 

                                                                                                                            

                              余姚市财政局

                             2020年8月28日

 

 

 

 

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