一、项目编号：NBJX2024115G

二、项目名称：2024-2027年度宁海县中心城区市政道路桥梁巡查养护维修项目

三、相关当事人

投诉人：浙江跃龙建设集团有限公司

地址：宁海县跃龙街道时代东路396号1号楼10楼

被投诉人1：宁波建兴招标有限公司

地址：宁波市海曙区海晏北路852号（公交会展中心二楼）

被投诉人2：宁海县住房和城乡建设局

地址：宁海县学勉北路桃源商务楼1期A座

相关供应商1：浙江上鑫生态建设有限公司

地址：宁波市海曙区通途西路799弄1号翠园大厦10楼

相关供应商2：宁波市园林工程有限公司

地址：宁波市鄞州区云龙镇商会大厦1号楼358

相关专家：专家3、专家4、专家5

四、基本情况

本项目于2024年8月30日在政府采购云平台（www.zcygov.cn）发布招标公告，采购预算金额4500万元/3年，分成2个标段，标项一和标项二的预算金额750万元/年，服务时间3年，其中包干部分（市政道路桥梁及巡查养护部分）：87.5万元/年、3年服务期合计262.5万元；按实结算部分（市政道路桥梁及巡查维修部分）：费率报价最高限价90%，本项目专门面向中小企业采购。开标时间为2024年9月20日9时，投标供应商分别是宁波云腾生态建设有限公司、浙江三众建设有限公司、宁波未蓝建设有限公司、宁波市园林工程有限公司、浙江上鑫生态建设有限公司、宁波东元建设工程集团有限公司、宁波市江北交通工程有限公司、浙江云骏建设有限公司、宁波市庄利建设有限公司、浙江跃龙建设集团有限公司、宁波衡华建设有限公司和浙江壮志建设有限公司，经评标委员会评审后，推荐标项一的中标候选人为浙江上鑫生态建设有限公司，标项二的中标候选人为宁波市江北交通工程有限公司。2024年9月24日发布中标公告。目前，采购合同已签订。

投诉事项1：上鑫公司、宁波园林公司投标报价（包干部分）明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，根据招标文件第二部分投标须知中的报价要求（招标文件第8页），应作无效标处理。宁波建兴招标有限公司未按我司质疑的内容（成本价）核实且未正面回复质疑，我司对质疑答复不予认可。

投诉事项2：部分评标委员会未按规定执照采购文件规定的评审标准进行独立评审，主观倾向性给特定供应商打高分，违背政府采购客观、公平、公正评分原则。宁波建兴招标有限公司未按我司质疑的内容（上鑫公司商务技术得分几乎满分）核实且未正面回复我司质疑，我司对质疑答复函不予认可。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2的投诉缺乏法律依据和缺乏事实依据，投诉不成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。

六、其他事项

1、处理时间：2024年11月20日

2、执法机关：宁海县财政局

政府采购投诉处理决定书1(宁采投处字〔2024〕第3号).docx